21-04-2017 r.
Stanowisko Walnego Zgromadzenia Wielkopolskiej Izby Rolniczej
z dnia 20 kwietnia 2017 r.
w sprawie szacowania szkód i odszkodowań z tytułu niekorzystnych zjawisk atmosferycznych
Walne Zgromadzenie WIR z niepokojem przyjmuje fakt, że jak dotąd, Ministerstwo Rolnictwa i Rozwoju Wsi nie opublikowało od dawna zapowiadanych zmian w systemie szacowania szkód w rolnictwie i działach specjalnych produkcji rolnej powstających na skutek wystąpienia niekorzystnych zjawisk atmosferycznych o charakterze klęski. Rozpoczęła się wegetacja roślin i wkrótce wystąpi konieczność oszacowania szkód w uprawach, które źle zniosły tegoroczną zimę. Jednak wszystko wskazuje na to, że straty będą szacowane w oparciu o wielokrotnie krytykowane, dotychczas obowiązujące przepisy. Tymczasem resort rolnictwa nie zaproponował dotąd zmian w przepisach, które uwzględniałyby postulaty zgłaszane przez naszą Izbę oraz inne organizacje rolnicze.
W tej sytuacji apelujemy do Rządu RP o jak najszybsze zreformowanie zasad pracy tzw. komisji klęskowych z uwzględnieniem następujących postulatów:
- Włączenie urzędów gmin do systemu szacowania szkód. Ich zadaniem byłoby zapewnienie komisjom obsługi administracyjno-organizacyjnej, jak np. zestawienie wniosków o szacowanie szkód, zorganizowanie dojazdu na lustrowane plantacje, udzielenie informacji o wystąpieniu suszy, ustalenie kategorii gleby dla poszczególnych szacowanych upraw, oddelegowanie pracownika do komputerowego wypełniania protokołów, prowadzenia korespondencji itp. Wydatki związane z tymi czynnościami powinny zostać gminom zrekompensowane.
- Jednoznaczne zdefiniowanie „uprawy”, jako plantacji prowadzonej na danej działce rolnej, analogicznie do systemu płatności bezpośrednich.
- Objęcie monitoringiem suszy trwałych użytków zielonych i upraw kukurydzy na I kategorii gleby.
- Przesunięcie na 10 maja terminu likwidacji plantacji, skutkującego uznaniem szkód na poziomie 50%.
- Wyłączenie gradu z wymogu jego wystąpienia na obszarze przynajmniej całego sołectwa.
- Umożliwienie przeniesienia strat z polowej produkcji pasz wykorzystywanych we własnym gospodarstwie do dodatkowych kosztów ponoszonych na prowadzenie produkcji zwierzęcej.
- Umożliwienie komisjom szacowania strat, na wniosek poszkodowanego, do innych celów niż ubieganie się o kredyty preferencyjne czy nadzwyczajną pomoc państwa.
- Ogłaszanie kryteriów udzielenia nadzwyczajnej pomocy w terminach umożliwiających oszacowanie szkód u tych rolników, którzy planują skorzystanie wyłącznie z tego wsparcia.
Jesteśmy świadomi, że łagodzeniu skutków niekorzystnych zjawisk atmosferycznych w rolnictwie służy przede wszystkim system obowiązkowych, dotowanych ubezpieczeń. Dopuszcza on jednak objęcie ochroną tylko części gospodarstwa i rolnicy bardzo często nie ubezpieczają pozostałych upraw z powodu zbyt wysokich cen polis. W przypadku wystąpienia klęski pomoc państwa, w sprawie której zabieramy głos, okazuje się nieodzowna. Dlatego winna być ona udzielana w oparciu o spójne, jasne i sprawiedliwe przepisy.